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中科宇杰:碳排放市場(chǎng)的運(yùn)行包括幾大主體
我國(guó)基于強(qiáng)度減排的碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行,必須包含幾個(gè)基本組成部分,也就是碳交易市場(chǎng)的構(gòu)成要素。一般來(lái)說(shuō),它包括市場(chǎng)主體、交易對(duì)象、交易價(jià)格、交易方式,交易的機(jī)構(gòu)、交易的管理等幾個(gè)方面。
一、市場(chǎng)主體
碳交易的市場(chǎng)主體是指參與碳交易的企業(yè)、機(jī)構(gòu)組 織或個(gè)人的總和,也就是在碳交易市場(chǎng)中進(jìn)行碳排放權(quán)的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)的各類微觀主體。市場(chǎng)主體是碳交易市場(chǎng)運(yùn)作的動(dòng)力源泉,正是通過(guò) 各種市場(chǎng)主體的碳交易和買(mǎi)賣(mài)活動(dòng),才使得碳資源得到 優(yōu)化配置。碳市場(chǎng)交易主體的范圍越大,個(gè)數(shù)越多,越能促進(jìn)碳市場(chǎng)的公平和有序性。
二、交易對(duì)象
基于強(qiáng)度減排的碳市場(chǎng)的交易對(duì)象同絕對(duì)量減排的 市場(chǎng)交易對(duì)象相同,均是以碳排放權(quán)為標(biāo)的的碳排放量。這是因?yàn)椋寂欧艔?qiáng)度作為一項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和約束目標(biāo),本身是不具有交易的標(biāo)的物的屬性的。所以,在交易市場(chǎng)中用碳排放權(quán)作為標(biāo)的來(lái)表示碳排放量才可以滿足交易的要求。因此,強(qiáng)度減排的碳市場(chǎng)交易對(duì)象并不是碳排放強(qiáng)度,依然是碳排放量。
三、交易價(jià)格
碳交易市場(chǎng)的價(jià)格是在市場(chǎng)中供給者和需求者進(jìn)行碳排放權(quán)交易時(shí)形成的,是碳供給與碳需求相等時(shí)的均衡價(jià)格。任何一個(gè)市場(chǎng)的有序進(jìn)行,都跟其均衡價(jià)格的形成密不可分。碳交易的市場(chǎng)化進(jìn)程,必須要求碳排放 權(quán)價(jià)格的公平性。因此,碳排放權(quán)交易機(jī)制應(yīng)建立在市場(chǎng)交易的公平有序的前提之下,利用價(jià)格杠桿的作用調(diào) 節(jié)市場(chǎng)的供需關(guān)系,避免市場(chǎng)交易主體之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。 碳排放權(quán)價(jià)格體制的市場(chǎng)化進(jìn)程在碳排放權(quán)交易機(jī)制的構(gòu)建中具有關(guān)鍵的作用。
四、交易方式
碳市場(chǎng)的交易方式包括場(chǎng)外交易和場(chǎng)內(nèi)交易兩種, 即交易是否在專業(yè)的交易所或碳交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。在碳交易的初級(jí)階段,由于交易主體對(duì)于碳交易制度這一全新的環(huán)境管理方式還處于一個(gè)逐步熟悉和適應(yīng)的過(guò)程,因此碳交易市場(chǎng)主體的數(shù)量較少,交易的碳排放權(quán)的數(shù)量較小,整個(gè)碳市場(chǎng)的規(guī)模也較小。此時(shí),碳交易多采取場(chǎng)外交易或分散交易的方式。碳富余的交易主體可和 買(mǎi)方分別談判,確定交易的價(jià)格和數(shù)量。
五、交易的機(jī)構(gòu)
交易的中介機(jī)構(gòu)是指在碳市場(chǎng)的交易中,為買(mǎi)賣(mài)雙方提供碳交易所需服務(wù)的機(jī)構(gòu),包括交易所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、仲栽機(jī)構(gòu)等。
中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍較廣,主要包括:交易所可以為碳市場(chǎng)提供交易信息,改善交易主體之間由于信息不對(duì)稱而造成的交易低效率和高成本的狀態(tài);認(rèn)證機(jī)構(gòu)和評(píng)估其環(huán)境的改善程度,從而形成經(jīng)核證的減排量供市場(chǎng)交易;仲裁機(jī)構(gòu)可以對(duì)碳交易過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行法律調(diào)解和仲裁,促進(jìn)碳交易上次的有序進(jìn)行。
六、交易的管理——政府
碳市場(chǎng)的健康發(fā)展離不開(kāi)政府的有效管理,交易的管理是避免市場(chǎng)失靈的重要手段之一。碳排放權(quán)作為一種特殊的商品,如果 完全由世行進(jìn)行配置,會(huì)產(chǎn)生很多的不確定性,可能會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境造成危害。因此,應(yīng)該將政府的管理納入碳交易市場(chǎng)的制度設(shè)計(jì)中,發(fā)揮政府的監(jiān)督、調(diào)控和管理作用。
摘自:我國(guó)節(jié)能以低碳的交易市場(chǎng)機(jī)制研究
作者:劉婧