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全國將啟動(dòng)節(jié)能減排考核 能耗總量引關(guān)注

  近日,中科宇杰通過報(bào)道獲悉,國家發(fā) 改 委、工 信 部等部門和相關(guān)專家組成的國家能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”及控制溫室氣體排放目標(biāo)考核組,分赴各地進(jìn)行考核。

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  從目前的考核情況看,2016年各地節(jié)能降耗工作推進(jìn)良好,但是也面臨一些新的問題,比如能源消費(fèi)總量在快速上升,這給今年和明年的能源總量考核帶來了壓力。

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  全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長駱建華表示,今年鋼鐵等行業(yè)因?yàn)榉康禺a(chǎn)需求增加而擴(kuò)張,導(dǎo)致了能源消費(fèi)總量上升。

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  不過,他也表示,“當(dāng)前中國的能源消費(fèi)可能位于一個(gè)平臺(tái)期,隨著能源消費(fèi)增長放慢,節(jié)能壓力將會(huì)降低?!彼f。

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  地方節(jié)能減排進(jìn)度符合預(yù)期

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  實(shí)行能源總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),是推動(dòng)我國綠色發(fā)展、破除資源環(huán)境瓶頸的重要舉措。

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  國家“十一五”規(guī)劃首次把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗強(qiáng)度作為約束性指標(biāo),提出2010年單位GDP能耗比2005年降低20%?!笆濉币?guī)劃則進(jìn)一步提出2015年單位GDP能耗比2010年降低16%,并提出“合理控制能源消費(fèi)總量”。

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  “十三五”規(guī)劃進(jìn)一步明確,“強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理,實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)”。

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  國家“十三五”規(guī)劃的能源“雙控”指標(biāo)為單位GDP能耗累計(jì)下降15%,單位GDP碳排放累計(jì)下降18%。具體到各地,有能源消費(fèi)總量和單位GDP能耗,以及單位GDP碳排放3個(gè)指標(biāo)。

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  據(jù)雙控考核組對(duì)地方反饋的考核情況也看出,2016年各地節(jié)能減排形勢完成良好。

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  以貴州為例,2016年貴州全省能源消費(fèi)總量同比增長2.8%,低于年均增速3%-5%的進(jìn)度指標(biāo)。同期貴州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降6.96%,碳排放強(qiáng)度降低5.49%,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)和“十三五”目標(biāo)進(jìn)度任務(wù)。

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  此外,云南、四川、寧夏、遼寧和廣西等省(區(qū))的節(jié)能工作,均得到雙控考核組充分肯定。

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  數(shù)據(jù)顯示,2016年全國能源消費(fèi)總量為43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長1.4%,低于2.5%的調(diào)控目標(biāo),大幅低于GDP6.7%的增速。該年單位GDP能耗下降5%,大幅高于3.4%以上的指標(biāo)。

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  能源消費(fèi)增長引起關(guān)注

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  國家能源雙控考核組在各地考核時(shí),也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題,即能源消費(fèi)增長很快。

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  比如赴貴州的考核組提出,貴州省存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化、能源消費(fèi)總量控制需要加大力度、節(jié)能降碳基礎(chǔ)能力有待提升等問題。

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  在浙江的考核組認(rèn)為,2016年浙江全省單位GDP能耗比2015年下降3.82%,碳強(qiáng)度下降5.5%,完成年度目標(biāo)進(jìn)度要求。但是浙江能耗總量增長過快;在降碳方面,煤炭降比仍然較高。

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  另外多個(gè)考核組在西部一些省份,也發(fā)現(xiàn)了能源消費(fèi)總量增長過快的問題。

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  美國自然資源保護(hù)委員會(huì)高級(jí)顧問楊富強(qiáng)認(rèn)為,“要注意去年下半年到今年上半年,很多高耗能產(chǎn)業(yè)在快速增長,經(jīng)濟(jì)形勢在回暖,但是能源需求也在增加?!?/p>

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  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1-5月份,全國原煤產(chǎn)量14.1億噸,同比增長4.3%,增速比1-4月份加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。

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  廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,由于我國煤炭占全部能源消費(fèi)的比重達(dá)60%,新能源僅占4%左右,隨著煤炭需求的增加,可能對(duì)碳排放減少造成壓力。

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  楊富強(qiáng)表示,目前東部的能源消耗增長率是逐漸下降的,轉(zhuǎn)型效果比較好。西部一些老工業(yè)基地,存在有一些高耗能行業(yè),轉(zhuǎn)型比較困難,因?yàn)闀簳r(shí)只能依靠原有的發(fā)展模式,但是從全國綜合來看,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和能源轉(zhuǎn)型處在一個(gè)比較好的軌道上。