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政策法規(guī)

河北環(huán)保廳發(fā)布:關(guān)于加快推進(jìn)全省鋼鐵行業(yè)環(huán)保改造和排污許可證核發(fā)工作

  近日,河北省環(huán)保廳發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)全省鋼鐵行業(yè)環(huán)保提標(biāo)治理改造和達(dá)標(biāo)驗收進(jìn)程銜接排污許可證核發(fā)工作》的通知,具體內(nèi)容如下:

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  為貫徹落實省委、省政府決策部署,改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)水平提升改造,促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)能壓減,經(jīng)報省政府同意,2016年9月29日河北省環(huán)保廳發(fā)布2016年第1號公告:《關(guān)于河北省鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(以下簡稱《特排公告》)。公告明確提出:在河北省境內(nèi)全域,于2017年9月1日起鋼鐵行業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)中特別排放限值要求和地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求,逾期不達(dá)標(biāo)的,依法予以關(guān)停。為加快全省鋼鐵企業(yè)早日實現(xiàn)提標(biāo)改造,對接環(huán)保部關(guān)于2017年度完成鋼鐵等行業(yè)排污許可制試點(diǎn)工作要求,現(xiàn)提出如下工作要求,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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  一、加強(qiáng)工作調(diào)度,確保提標(biāo)改造任務(wù)落實

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  各地要進(jìn)一步加強(qiáng)工作調(diào)度,對本轄區(qū)鋼鐵企業(yè)執(zhí)行《特排公告》落實情況進(jìn)行工作調(diào)度,及時掌握企業(yè)提標(biāo)改造治理工程進(jìn)度,妥善解決企業(yè)提標(biāo)治理改造中出現(xiàn)的問題,積極為企業(yè)提供政策、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對目前尚未啟動限期達(dá)標(biāo)改造的鋼鐵企業(yè),要納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單登記造冊,摸清底數(shù),強(qiáng)化監(jiān)管。對已具備環(huán)保驗收條件的,要督促企業(yè)盡快完成環(huán)保驗收,按照新的排污許可證換證要求,啟動排污許可證申報登記工作程序,按要求核發(fā)國家統(tǒng)一編碼的排污許可證,納入正常管理。

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  對于列入《關(guān)于印發(fā)省管環(huán)保違規(guī)項目清理整頓結(jié)果的通報》(冀環(huán)辦發(fā)【2016】280號)的鋼鐵企業(yè),各地對本轄區(qū)環(huán)保違規(guī)鋼鐵企業(yè)依法實施了停產(chǎn)、限產(chǎn)處理。其中對實施限產(chǎn)處理措施的,依據(jù)《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法(試行)》(河北省人民政府令【2014】第12號),以及河北省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)河北省鋼鐵水泥平板玻璃行業(yè)環(huán)保違規(guī)項目認(rèn)定備案企業(yè)及裝備名單的通知》(冀環(huán)辦發(fā)【2016】240號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《特排公告》規(guī)定的時限要求,對相關(guān)企業(yè)核發(fā)了有期限(截止2017年9月1日)的排污許可證,為鋼鐵違規(guī)項目辦理綜合備案和達(dá)到《特排公告》限值提標(biāo)治理改造創(chuàng)造了條件。各地要高度重視違規(guī)項目清理整頓結(jié)果的監(jiān)督檢查和工作調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督落實,督促鋼鐵環(huán)保違規(guī)項目(限產(chǎn)類)率先完成達(dá)標(biāo)驗收。

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  二、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),切實落實清理整頓結(jié)果

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  對于包含在《關(guān)于印發(fā)省管環(huán)保違規(guī)項目清理整頓結(jié)果的通報》(冀環(huán)辦發(fā)【2016】280號)文件內(nèi)列入“限期整改”的停、限產(chǎn)類鋼鐵項目,必須嚴(yán)格按照《特排公告》要求于8月15日前完成達(dá)標(biāo)驗收(限產(chǎn)類)。對于目前持有“有期限排污許可證”的限產(chǎn)類鋼鐵項目,參照如下要求辦理環(huán)評審批手續(xù):

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  (一)對于滿足以下條件的:

  1、按《特排公告》完成達(dá)標(biāo)驗收;

  2、位于工業(yè)園區(qū)且符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局;

  3、取得省***核發(fā)的綜合備案手續(xù)、或者裝備水平為1000m3以上的高爐、100t以上的轉(zhuǎn)爐、電爐。對于未取得備案手續(xù)、裝備水平部分滿足1000m3以上的高爐、100t以上的轉(zhuǎn)爐、電爐條件的,滿足部分可予辦理;不滿足部分不予認(rèn)可,并要求企業(yè)出具承諾,采取措施不得開啟。

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  關(guān)于補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù),可參照環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(第44號令)中“環(huán)境治理業(yè)(99)項”規(guī)定,對提標(biāo)治理項目提出編制環(huán)境影響報告表的要求,報各市(含定州、辛集市)環(huán)保部門或?qū)徟謱徟?。?zhǔn)予審批的,按照排污許可證核發(fā)有關(guān)規(guī)定,申領(lǐng)國家統(tǒng)一編號的排污許可證,納入正常管理。

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  (二)對于滿足以下條件的:

  1、按《特排公告》完成達(dá)標(biāo)驗收;

  2、位于非工業(yè)園區(qū)但符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局;

  3、取得省***核發(fā)的綜合備案手續(xù)。不滿足備案要求的部分不予認(rèn)可,并要求企業(yè)出具承諾,采取措施不得開啟。

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  關(guān)于補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù),可參照環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(第44號令)中“環(huán)境治理業(yè)(99)項”規(guī)定,對提標(biāo)治理項目提出編制環(huán)境影響報告表并附大氣專項評價報告要求,報各市(含定州、辛集市)環(huán)保部門或?qū)徟謱徟?。?zhǔn)予審批的,按照排污許可證核發(fā)有關(guān)規(guī)定,申領(lǐng)國家統(tǒng)一編號的排污許可證,納入正常管理。

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  (三)對于9月1日以前未完成達(dá)標(biāo)驗收的,或不符合一)、二)條內(nèi)容要求的鋼鐵違規(guī)項目,由原下達(dá)限期治理決定的行政部門依法責(zé)令于9月1日起停產(chǎn)。對拒不執(zhí)行停產(chǎn)決定,依法從嚴(yán)實施行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重、符合環(huán)保部、國家***、工信部《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(環(huán)大氣【2016】47號)規(guī)定的,報當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉,并監(jiān)督實施。

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  三、落實主體責(zé)任,保障工作目標(biāo)的落實

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  我省鋼鐵企業(yè)的整體環(huán)保提標(biāo)升級改造,是我省改善大氣環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、化解產(chǎn)能過剩矛盾的重要舉措。各市要高度重視,堅持政府推動,妥善解決我省鋼鐵企業(yè)合法合規(guī)、持證生產(chǎn)問題。要強(qiáng)化企業(yè)治理污染的主體責(zé)任,對經(jīng)過限期整改仍拒不履行達(dá)標(biāo)治理主體責(zé)任的,堅決關(guān)停,不留死角。

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  各市對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)(包括現(xiàn)有合法合規(guī)企業(yè)、未通過環(huán)保審批的限期整改類環(huán)保違規(guī)企業(yè))要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于河北省鋼鐵行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》要求。滿足達(dá)標(biāo)驗收要求的,完善環(huán)評審批手續(xù)、核發(fā)排污許可證;對9月1日之后不滿足“持證排污”法律要求的,報當(dāng)?shù)卣婪ㄏ逻_(dá)停產(chǎn)決定,并監(jiān)督到位。

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  各市環(huán)保局、行政審批局要做好協(xié)調(diào)配合,信息互通。對于完成提標(biāo)改造、已完善環(huán)評審批手續(xù)的,要按照環(huán)保部統(tǒng)一要求,及時督促企業(yè)申領(lǐng)排污許可證。在鋼鐵等環(huán)保違規(guī)項目環(huán)評文件編制過程中,要充分與排污許可申請報告內(nèi)容對接,做好兩項行政許可辦理的工作銜接。

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  各市要高度重視鋼鐵企業(yè)提標(biāo)改造和完善環(huán)評手續(xù)、排污許可證核發(fā)工作。省環(huán)保廳將按照排污許可制實施有關(guān)規(guī)定,對各地企業(yè)“持證排污”組織檢查,對執(zhí)法不到位、未依法制止企業(yè)違法排污的,將按照省政府開展“一問責(zé)八清理”有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)追究責(zé)任。

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  請各市環(huán)保局、審批局明確一名工作人員,專人負(fù)責(zé)報送達(dá)標(biāo)驗收等相關(guān)工作信息上報,請于2017年8月10日前將工作人員名單,以及停、限產(chǎn)類項目清理整頓結(jié)果要求落實情況,按照附表要求認(rèn)真填報,并上報省環(huán)保廳環(huán)評處。

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  來源:ofweek節(jié)能環(huán)保一言堂

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