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中科宇杰:PPP項目中資費設(shè)計需平衡的5大問題

  在PPP項目的資費設(shè)計中,需要平衡以下目標(biāo):(1)目標(biāo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)成本;(2)公眾消費者的支付意愿及能力;(3)成本回收方式;(4)社會資本的經(jīng)濟(jì)要求(投資利潤率);(5)對政府補貼的需求及得到的可能性。各因素的正確組合可以通過項目模型的重復(fù)優(yōu)化來確定。資費設(shè)計循環(huán)過程如下圖所示:

  如果使用差異化的資費結(jié)構(gòu)(例如、單價為消費的函數(shù),向低收入用戶傾斜)或資費調(diào)整機(jī)制(如根據(jù)成本變化、匯率變化調(diào)整),資費設(shè)計的過程將往往會非常復(fù)雜,通常需要相關(guān)領(lǐng)域的專家來完成建模和優(yōu)化工作,資費沒計。資費設(shè)計過程中,需要注意實現(xiàn)以下幾點目標(biāo):成本回收/投資利潤率;對提高效率的激勵;公正公平;簡單且易于理解。

摘自:PPP模式手冊 ?作者:陳輝