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中科宇杰談談:PPP項目中與利益相關者協(xié)商的重要性

  PPP(Public Private Partnership),中文直譯為“公私合作關系”,即公共部門與私人投資者的一種合作模式。PPP項目融資模式的成功運用離不開其利益相關者利益關系的協(xié)調。

  在ppp項目的實施過程中,利益相關者的早期參與有助于創(chuàng)造一個有利項目實施的環(huán)境。利益相關者就項目關注點、業(yè)績預期和潛在風險提供有價值的信息,這些信息對于評估擬 PPP項目的主要業(yè)務假設(尤其是資費方面) 是否可行至關重要。若不與利益相關者協(xié)商,項目在后期則招致反對,從而使項目進程減緩或偏離預定目標。因此,在每一個階段與利益相關方持續(xù)協(xié)商是很重要的。

  同時,與潛在競標人和社會資本合作方的協(xié)商也很關鍵,可確保擬議PPP項目架構設計符合他們的要求。否則,如果PPP項目架構的設計包括不切實際的合意的組合(如商層次的服務、低廉的價格、沒有補貼,特許經營期限短等),則可能存在使項目對參與競爭的社會資本的吸引力減弱,或者項目可持續(xù)牲降低。

  因此,在準備階段,從市場收集非正式的反饋至關重要,更正式的協(xié)商可以在項目實施過程中進行。

摘自:PPP模式手冊 ?作者:陳輝