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中科宇杰:市場測試對PPP項目本身有哪些作用
市場測試是在啟動PPP正式采購程序前,政府方用以檢驗自己有關(guān)項目的方案設(shè)想是否符合市場參與主體如潛在競標人、融資機構(gòu)的意愿,引發(fā)其興趣,并借此獲得各類市場參與主體的反饋,對PPP方案進行可能的調(diào)整完善的一種工具。
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一般而言,政府方運用主動招商式PPP采購程序前,在內(nèi)部通過商業(yè)方案的方式進行有關(guān)PPP項目結(jié)構(gòu)、費價政策、投資回報模式、風險分擔和其他邊界條件的詳細設(shè)計和可行性論證。但所有這些預測,即使聘請有經(jīng)驗的交易顧問脅助,也可能與變化頻繁的市場參與者的期望和要求存在差距。
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因此,在外部,政府方希望借助與市場參與主體的非正式溝通,了解它們的興趣、愿望和要求,又不承擔正式采購程度中要約邀請方的法律責任。當然,市場主體的這些反饋意見,政府方是否接納、接納多少,政府方仍舊擁有完全的決定權(quán)。
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這一工具和手段,類似于投行并購業(yè)務(wù)中, 賣方和賣方顧問準備的一種早期推介材料的作用,用來吸引和試探市場買方興趣,又不至于泄露太多沒有保密責任約束的敏感信息。這是一種持殊的博弈過程。
摘自:PPP模式手冊 ? 作者:陳輝