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全國(guó)環(huán)保督察覆蓋31個(gè)省份 督察四類問(wèn)題突出

  隨著第四批環(huán)保督查工作結(jié)束,百姓也切實(shí)從中感受到了環(huán)保動(dòng)真格的變化,主動(dòng)向督察組提供線索的群眾越來(lái)越多。數(shù)據(jù)顯示,第一批中央環(huán)保督察組向地方交辦群眾來(lái)信來(lái)電舉報(bào)1.3萬(wàn)件;第二批就超過(guò)1.5萬(wàn)件;第三批3.1萬(wàn)件;第四批近4萬(wàn)件……督察發(fā)現(xiàn)各地四類問(wèn)題比較突出:

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  一、環(huán)保為經(jīng)濟(jì)讓路,干部思想有“霧霾”

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  陜西關(guān)中地區(qū)重化產(chǎn)業(yè)比重較大,但近年仍在大量新建擴(kuò)建高污染項(xiàng)目,不僅加劇區(qū)域大氣污染,也為今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。這背后,是一些地方在制定考核目標(biāo)任務(wù)時(shí),仍在“以GDP論英雄”。督察組在河北、安徽等地發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)卣畬?duì)各地市目標(biāo)管理績(jī)效考核中都曾出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)權(quán)重下降問(wèn)題。湖北荊門、潛江等地甚至一度將招商引資任務(wù)完成情況列為環(huán)保部門年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的“一票否決”項(xiàng)。

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  個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)思想的“霧霾”甚至比現(xiàn)實(shí)更嚴(yán)重。督察組指出,北京部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上習(xí)慣把環(huán)境問(wèn)題歸咎于客觀原因;在內(nèi)蒙古,半數(shù)盟市黨委常委會(huì)很少專題研究環(huán)境保護(hù),有的甚至一年沒(méi)有研究環(huán)保問(wèn)題。

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  二、污染問(wèn)題“不曝光不解決”,治理“投機(jī)取巧”。

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  廣東汕頭市潮陽(yáng)區(qū)垃圾處理設(shè)施三年三次變更選址,至督察組進(jìn)駐時(shí)仍未開工。天津市北辰區(qū)劉家碼頭村集聚近千家廢品回收小作坊,積存大量垃圾渣土和污水,長(zhǎng)期解決不力,直至2017年4月環(huán)保部督察并經(jīng)媒體曝光后才得以整治。

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  還有的急功近利,導(dǎo)致錢花了、活干了,但效果甚微。天津市濱海新區(qū)、武清區(qū)在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊區(qū)域采取控制交通流量、增加水洗保潔次數(shù)等功利性措施。

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  三、上報(bào)數(shù)據(jù)“做手腳”,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。

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  河北省發(fā)展改革委2013年到2015年對(duì)地市上報(bào)的壓減鋼鐵產(chǎn)能封存項(xiàng)目基本沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),個(gè)別封存設(shè)備仍在生產(chǎn)。西安市長(zhǎng)安區(qū)、閻良區(qū)相關(guān)人員環(huán)保底線意識(shí)不強(qiáng),人為干擾國(guó)家空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站正常運(yùn)行,對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)施造假。

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  四、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)流域環(huán)境問(wèn)題突出。

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  祁連山是西北生態(tài)安全的重要屏障。2014年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)整保護(hù)區(qū)劃界后,甘肅省國(guó)土資源廳仍違法違規(guī)在保護(hù)區(qū)內(nèi)審批和延續(xù)采礦權(quán)9宗、探礦權(quán)5宗。黑龍江大慶市杜爾伯特縣違規(guī)對(duì)扎龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目,造成保護(hù)區(qū)內(nèi)1萬(wàn)多畝濕地被毀。由于地方違規(guī)侵占湖面進(jìn)行旅游開發(fā),安徽巢湖濱湖濕地遭到破壞,入湖十五里河等水質(zhì)長(zhǎng)期劣五類。

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  環(huán)保高壓下,一些地方在問(wèn)題整改中,曾簡(jiǎn)單粗暴地對(duì)洗車店、餐飲店、洗衣店等民生相關(guān)行業(yè)企業(yè)采取“一刀切”臨時(shí)關(guān)閉措施。對(duì)于此類問(wèn)題,今年8月初成都市下發(fā)緊急通知,不允許臨時(shí)性關(guān)停方式應(yīng)付環(huán)保督察,不允許搞形式主義、不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活。

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  國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱等專家建議,環(huán)保督察可以借鑒巡視的經(jīng)驗(yàn)做法,把全覆蓋和“回頭看”結(jié)合起來(lái),防止地方為應(yīng)付檢查搞“一陣風(fēng)”,還可以加大對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督察力度,讓環(huán)保利劍時(shí)刻高懸,鞏固環(huán)保治理的成果,讓百姓在問(wèn)責(zé)之后,看到更多實(shí)際的環(huán)境變化。

來(lái)源:新華社