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政策法規(guī)

山西省經信委印發(fā):《山西省2018年節(jié)能監(jiān)察工作計劃》的通知

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  各市經信委,各級節(jié)能監(jiān)察機構:

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  為全面貫徹黨的十九大精神,落實《節(jié)約能源法》、《工業(yè)節(jié)能管理辦法》(工業(yè)和信息化部令 2016年第33號)、《節(jié)能監(jiān)察辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令 2016年第33號)等節(jié)能相關法律法規(guī),依法推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展,充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督作用,促進工業(yè)企業(yè)科學合理用能、提高能源利用效率,結合我省實際,制定本工作計劃。

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  ??一、工作任務



  (一)實施重點用能單位“百千萬”行動。根據《國家發(fā)展改革委關于開展重點用能單位“百千萬”行動有關事項的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2017〕1909號 )和《山西省經濟和信息化委員會關于開展山西省重點用能單位“百千萬”行動有關事項的通知》(晉經信節(jié)能字〔2017〕346號)有關要求,按照屬地管理和分級管理相結合的原則,合理分解“百家”和“千家”企業(yè)能耗總量和強度節(jié)能目標(以下簡稱“雙控”目標),指導各市完成“萬家”企業(yè)的“雙控”目標分解工作。完成“百家”和“千家”企業(yè)2017年度“雙控”目標責任評價考核,并通報考核評價結果。

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  ?(二)建設重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設,編制項目可行性研究報告和初步設計,初步完成省平臺軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成,基本完成全省“百家”企業(yè)(年綜合能耗300萬噸標準煤及以上的7家重點用能單位)和43家裝機容量30萬千瓦及以上火力發(fā)電廠的接入端系統(tǒng)建設,實現(xiàn)用能單位電力、原煤、燃氣等全能源品種能耗指標及企業(yè)能效指標的在線采集。已建成能源管理控制中心的企業(yè),要做好相關數(shù)據對接。

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  ?(三)做好國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察工作。按照工信部關于2018年重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察任務的安排部署,制定專項監(jiān)察實施方案,重點做好鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)落實階梯電價政策的主要工序能耗和單位產品能耗核查工作,并對2017年已下達整改意見書的企業(yè)的整改落實情況進行跟蹤、復核。

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  (四)開展燃煤機組節(jié)能改造專項監(jiān)察。按照《山西燃煤電廠節(jié)能改造實施方案2016—2018年)》(晉經信節(jié)能字〔2016〕239號)有關要求,對照各市燃煤機組年度節(jié)能改造目標任務,對各市燃煤機組節(jié)能改造進展情況進行專項監(jiān)察,對實施改造后的各燃煤機組的供電煤耗情況進行核查。根據《電力行業(yè)清潔高效生產工作方案》(晉經信電力字〔2017〕331號 )有關要求,指導各市節(jié)能監(jiān)察機構做好轄區(qū)內單機10萬千瓦及以下煤電機組的節(jié)能執(zhí)法相關工作。

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  (五)開展焦化行業(yè)單位產品能耗專項監(jiān)察。按照《關于山西省焦化行業(yè)兼并重組的指導意見》(晉政發(fā)〔2011〕29號)和《山西省焦化行業(yè)中央環(huán)境保護督察問題整改工作方案》(晉經信能源字〔2017〕280號)有關要求,根據《焦炭單位產品能源消耗限額》(GB21342-2013),組織對全省所有獨立焦化企業(yè)和鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的焦炭單位產品能耗限額標準執(zhí)行情況進行專項核查。

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? ? ? (六)開展節(jié)能審查制度執(zhí)行情況專項監(jiān)察。認真落實《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會 第44號令),對我省2016年和2017年通過各級經信主管部門節(jié)能審查的固定資產投資項目進行專項監(jiān)察,重點核查項目建設單位對節(jié)能審查意見的落實情況。

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  ?(七)組織節(jié)能監(jiān)察專項培訓。省級節(jié)能監(jiān)察機構要加強對市、縣(區(qū))級節(jié)能監(jiān)察機構、重點用能單位、節(jié)能服務機構節(jié)能從業(yè)人員的業(yè)務培訓和工作指導,積極宣貫國家和省里的節(jié)能新政策、新措施。要重點開展重點用能單位“百千萬”行動實施方案的專題培訓和國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察法律文書應用、證據材料獲取、執(zhí)法程序、監(jiān)察報告制作等專項培訓。

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  ?(八)扎實做好其它工作。各級節(jié)能監(jiān)察機構要按照建立管理、監(jiān)察、服務三位一體工作機制的要求,科學配置資源、合理安排人員。積極配合節(jié)能管理部門推進能源管理體系建設,開展能效對標活動和節(jié)能宣傳周主題活動等,同時完成節(jié)能管理部門交辦的其它工作任務。

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  ??二、工作要求

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  ?(一)加強組織領導。各市經信委和各級節(jié)能監(jiān)察機構要高度重視節(jié)能監(jiān)察工作,加強組織協(xié)調,認真抓好落實,結合本地實際,制定具體的年度節(jié)能監(jiān)察工作計劃和專項監(jiān)察實施方案,落實工作責任,明確目標進度,細化措施手段,確保各項監(jiān)察工作按時高質量完成。各市節(jié)能監(jiān)察任務完成情況將納入對各市節(jié)能目標責任評價考核的內容。

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? ? ?(二)依法實施節(jié)能監(jiān)察。各級節(jié)能監(jiān)察機構要按照依法行政的總體要求,認真貫徹落實《節(jié)能監(jiān)察辦法》有關要求,進一步規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法行為,強化節(jié)能監(jiān)察人員法治意識、專業(yè)素質和業(yè)務能力,提升節(jié)能監(jiān)察工作效能,塑造隊伍良好形象,督促被監(jiān)察單位依法用能、合理用能。

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  ?(三)有效運用監(jiān)察結果。各級節(jié)能監(jiān)察機構要按照《節(jié)約能源法》、《山西省節(jié)約能源條例》和《節(jié)能監(jiān)察辦法》等有關法律法規(guī)和規(guī)章的要求,對違反節(jié)能法律法規(guī)、管理制度、政策措施和強制性節(jié)能標準等方面的違法行為,依法提出監(jiān)察執(zhí)法意見和合理用能建議,及時下達限期整改通知書,對整改不到位的企業(yè)納入社會信用體系,建立黑名單制度,做到執(zhí)法有依據、監(jiān)察有落實、處罰有結果。

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  ?(四)強化輿論引導。建立節(jié)能監(jiān)察情況公布制度。各級節(jié)能監(jiān)察機構應定期在電視、廣播、報紙、網絡等媒體上公開節(jié)能監(jiān)察工作情況,接受社會監(jiān)督,擴大節(jié)能監(jiān)察工作的社會影響力,發(fā)揮輿論的引導作用,督促用能單位嚴格執(zhí)行各項節(jié)能法律法規(guī)和政策標準,不斷提高用能單位節(jié)能意識、能效水平。

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來源:山西省經濟委