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節(jié)能節(jié)電
我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)存在的問題-中科宇杰
節(jié)能環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護環(huán)境提供技術基礎和裝備保障的產業(yè)，主要包括節(jié)能產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)和環(huán)保裝備產業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保技術與裝備、節(jié)能產品和服務等。
節(jié)能是指盡可能地減少能源消耗量，生產出與原來同樣數量、同樣質量的產品;或者是以原來同樣數量的能源消耗量，生產出比原來數量更多或數量相等質量更好的產品。環(huán)保產業(yè)是指在國民經濟結構中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務、工程承包等活動的總稱。
我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)雖然有了較快發(fā)展，但總體上看，發(fā)展水平還比較低，與需求相比還有較大差距。主要存在以下問題：
一是創(chuàng)新能力不強。以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新體系不完善，產學研結合不夠緊密，技術開發(fā)投入不足。一些核心技術尚未完全掌握，部分關鍵設備仍需要進口，一些已能自主生產的節(jié)能環(huán)保設備性能和效率有待提高。
二是結構不合理。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產業(yè)集中度低，龍頭骨干企業(yè)帶動作用有待進一步提高。節(jié)能環(huán)保設備成套化、系列化、標準化水平低，產品技術含量和附加值不高，國際品牌產品少。
三是市場不規(guī)范。地方保護、行業(yè)壟斷、低價低質惡性競爭現象嚴重;污染治理設施重建設、輕管理，運行效率低;市場監(jiān)管不到位，一些國家明令淘汰的高耗能、高污染設備仍在使用。
四是政策機制不完善。節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準體系不健全，資源性產品價格改革和環(huán)保收費政策尚未到位，財稅和金融政策有待進一步完善，企業(yè)融資困難，生產者責任延伸制尚未建立。
五是服務體系不健全。合同能源管理、環(huán)保基礎設施和火電廠煙氣脫硫特許經營等市場化服務模式有待完善;再生資源和垃圾分類回收體系不健全;節(jié)能環(huán)保產業(yè)公共服務平臺尚待建立和完善。