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節(jié)能節(jié)電
節(jié)能審計(jì)模式詳解
根據(jù)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)工作的實(shí)際情況看,現(xiàn)階段(包括從現(xiàn)在開始的一段時(shí)期)我國(guó)節(jié)能減排環(huán)境審計(jì)應(yīng)主要采取以下幾種模式:
(一)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合,督促節(jié)能減排資金和政策的落實(shí)
嚴(yán)格審計(jì)財(cái)政預(yù)算安排治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理和使用情況,檢查分析資金安排使用的合理性、科學(xué)性、效益性。
(二)與財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性審計(jì)相結(jié)合,完善各項(xiàng)節(jié)約制度和機(jī)制
通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì),計(jì)算各年度企業(yè)的費(fèi)用指標(biāo)、噸產(chǎn)品耗能指標(biāo)、收入成本指標(biāo)、利潤(rùn)變化指標(biāo),分析企業(yè)節(jié)能減排資金投入產(chǎn)出情況,審查資金投入產(chǎn)出效果,認(rèn)真查找被審計(jì)單位財(cái)務(wù)管理的漏洞,制止鋪張浪費(fèi)等違法違規(guī)行為,合理有效使用財(cái)政資金。
(三)與深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,推進(jìn)節(jié)能減排責(zé)任制落實(shí)
以落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制為目標(biāo),深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任人落實(shí)節(jié)能減排工作目標(biāo)情況、完成節(jié)能減排任務(wù)情況納入到評(píng)價(jià)體系中,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人履行節(jié)能減排指標(biāo)完成情況進(jìn)行核實(shí),通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)促使其貫徹落實(shí)節(jié)能減排工作,積極履行節(jié)能減排工作職責(zé)。
(四)與效益審計(jì)相結(jié)合,促進(jìn)提高節(jié)能減排資金使用效益
將效益審計(jì)的理念貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程,用效益審計(jì)的方式、方法對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行全方位的調(diào)查和分析,查找影響企業(yè)效益的原因,分析能源耗費(fèi)對(duì)效益指標(biāo)的影響程度,查看是否由于決策失誤、管理不善、生產(chǎn)工藝等原因造成能源耗費(fèi)過(guò)高問(wèn)題,并有針對(duì)性地提出有關(guān)建議,促使企業(yè)轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放發(fā)展方式,從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),向耗用能源低、排污少的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督對(duì)于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的促進(jìn)作用。